В Петербурге с середины ноября обсуждают предложение КГИОП поделить дореволюционные здания на «средовые» и «несредовые» объекты. Последние лишатся охранного статуса.
Градозащитники опасаются, что компаниям-застройщикам изменение в законе позволит сносить исторические здания и строить на их месте жилые комплексы. Авторка экспертизы считает разговоры об уничтожении зданий преждевременными. А девелоперы видят потенциал для развития городской среды.
«Бумага» поговорила с градозащитниками, искусствоведом, соавторкой экспертизы КГИОП и девелоперами. Рассказываем, какие здания лишатся охраны и какие аргументы приводят противники и сторонники списка «несредовых» объектов.
Инициатива позволит снести некоторые дома, построенные до 1917 года. Сейчас все эти здания под охраной
Сейчас в Петербурге нельзя сносить любые здания, построенные до 1917 года. Это правило прописано в законе № 820-7 о сохранении архитектурной среды в Петербурге.20 ноября КГИОП опубликовал акт с историко-культурной экспертизой зон охраны объектов культурного наследия. Документ, в частности, предлагает изменить закон и вывести из-под охраны 389 зданий, построенных до революции. Это не означает, что их обязательно уничтожат, но создает законные основания для сноса.
Авторы акта называют выводимые из-под охраны дома «несредовыми» — то есть, не соответствующими городской среде Петербурга. «Средовыми объектами» же стали здания, которые формируют «композиционно-законченные городские пространства».
Список, похоже, еще могут пересмотреть. В четверг, 30 ноября, в разговоре с телеканалом «Вести» архитектор Никита Явейн предложил включить некоторые «несредовые объекты» в список «средовых». В том же сюжете заместитель председателя КГИОП Алексей Михайлов сказал, что комитет скорректирует список исторических зданий.
Одна из авторок историко-культурной экспертизы, преподавательница архитектурно-строительного университета в Петербурге Нина Петухова также рассказала «Бумаге», что предложение об изменении закона будут дорабатывать и КГИОП обследует все исторические здания Петербурга.
Градозащитники против инициативы КГИОП: они опасаются, что ценные здания снесут для строительства жилых комплексов
Градозащитники говорят, что из-под охраны выводят как минимум 38 зданий, которые могут снести для дальнейшей застройки. На это указывает то, что после демонтажа одного или нескольких домов «освобождается большое пятно» территории для будущих жилых комплексов, рассказал «Бумаге» градозащитник Олег Мухин.
Еще одно опасение градозащитников: под снос могут попасть здания, всё же имеющие историческую и культурную ценность. Искусствовед и зампредседателя комитета по сохранению культурного наследия Михаил Мильчик в разговоре с «Бумагой» признал, что среди исторических зданий, построенных до 1917 года, действительно представлены не только дома «очень высокого класса архитектуры», но и «сугубо функциональные» постройки — например, каретные сараи. Однако, по словам Мильчика, помимо «несредового характера» исторические здания могут иметь другие признаки ценности — «мемориальное значение или предмет творчества какого-то важного архитектора».
По мнению Мильчика, то, что здание не вписывается в городскую среду, не может служить основанием для сноса. «Да, сегодня эти здания действительно могут быть несредовыми, но они отражали [городскую] среду, которая исчезла. Сохранять такие дома в принципе надо», — заявил искусствовед.
Мильчик предложил сформировать специальный совет на базе комиссии по сохранению культурного наследия, которая могла бы рассматривать вариант сноса исторической постройки. В отличие от КГИОП подобный совет ориентировался бы не на субъективные причины, а на профессиональные экспертизы, считает искусствовед. Для предотвращения возможных ошибок Мильчик также посоветовал выносить решение совета на заседание комитета по сохранению культурного наследия.
Против инициативы КГИОП также высказался депутат Заксобрания Борис Вишневский, по мнению которого идея об изменении градостроительного закона принадлежит компаниям-застройщикам. Во время градозащитной пресс-конференции 4 декабря Вишневский назвал принцип деления зданий на «средовые» и «несредовые» неприемлемым, передал корреспондент «Бумаги» с мероприятия.
Кто и почему высказался против предложения КГИОП:
- Научный сотрудник Эрмитажа Василий Успенский во ходе градозащитной пресс-конференции заявил, что инициатива Смольного может уничтожить «Петербург [писателя Федора] Достоевского, [художника Мстислава] Добужинского и [режиссера Алексея] Балабанова».
- Президент научного комитета ИКОМОС Алексей Ковалев не согласился с тем, что исторические здания можно называть «несредовыми», так как многие постройки были созданы для обслуживания домов по единому замыслу. Однако эксперт допустил, что можно дискутировать о тех зданиях, которые почти полностью разобраны.
- Координатор Градозащитного пресс-центра Олег Ларионов назвал подход Смольного «абсурдным», так как он грозит разрушением архитектурного ансамбля Петербурга. «„Среда“ — это не только красивая картинка. Это город, который сложился к 1917 году», — считает Ларионов.
- Зампредседателя общества «Старый Петербург» Алексей Конов согласился с градозащитниками, которые считают «несредовые объекты» «пятнами под застройку».
Авторка экспертизы КГИОП считает, что изменение не приведет к массовому сносу и застройке охранных зон. А девелоперы видят потенциал для развития городской среды
В разговоре с «Бумагой» Нина Петухова рассказала, что не разделяет опасения градозащитников о сносе «несредовых объектов». По ее словам, в охранных зонах запрещено капитальное строительство. Дома не будут сносить, потому что застройщики не смогут ничего построить на их месте, считает экспертка.
Исторические здания «обладают разной градостроительной ценностью», уверена Петухова. В связи с этим дальнейшее включение домов с «сомнительной ценностью» в реестр объектов культурного наследия маловероятно, потому что оно может привести к «девальвации понятия реестра памятников».
С целесообразностью предложения КГИОП согласился руководитель отдела исследований и консалтинга IPG.Estate Валерий Трушин. Он рассказал «Бумаге», что, хоть властям Петербурга нужно слушать градозащитников, заниматься «просто охранением» исторических зданий не следует.
«Эта история, когда градозащитники говорят просто „нет“, не предлагая ничего взамен, не совсем адекватна. Все хотят, чтобы город развивался», — отметил Трушин. По его мнению, Петербургу необходим баланс между «сохранением исторических ценностей и развитием» города. В качестве примера он привел центр Лондона, где «здания сохраняют свой исторический охранный статус и являются памятником, но их приспосабливают под современные нужды».
Трушин допустил возможность новой застройки на месте «несредовых объектов» и добавил, что не видит в этом ничего ничего плохого. По его мнению, застройщики при возведении новых зданий могут повторить архитектуру XIX века и приспособить их под современные нужды. «Если мы всё сохраняем, ничего нового не строим и не делаем, то конкуренцию [с другими городами в сфере туризма] будем проигрывать», — заключил Трушин.
Директор по развитию управляющей компании «МТЛ-апарт» Елена Пархотина ответила «Бумаге», что не предвидит снос исторических зданий в ближайшем будущем, даже если Заксобрание поддержит предложение КГИОП. Снос «несредовых объектов» приведет к судебным разбирательствам, длительной работе с градозащитниками и расселению жильцов — всё это будет мешать строительству, говорит Пархотина. При этом опыт строительства в историческом центре у петербургских девелоперов есть.
Большинство «несредовых объектов» одноэтажные. Некоторые из них входят в ансамбль Нарвской заставы
Более 60 % архитекторов, которые работали над «несредовыми объектами», неизвестны. Более половины построек в списке КГИОП — 225 из 389 — представляют собой одноэтажные здания, удостоверилась «Бумага». Самые высокие дома в перечне — две пятиэтажные застройки на Большом Сампсониевском проспекте и Шпалерной улице.
Годы постройки «несредовых объектов» охватывают период с 1785 по 1917 годы. Некоторые из них достраивали в советское время или уже в XXI веке. В некоторых случаях годы постройки точно неизвестны — в документах Смольного у таких зданий на месте даты возведения стоит знак вопроса.
В перечень «несредовых объектов» включили дома из Нарвской заставы, известные как «немецкие коттеджи». Ансамбль этого района неоднократно отказывались признавать объектом культурного наследия. Местные жители пытаются спасти постройки от угрозы демонтажа по программе реновации. Сейчас снос зданий отложен до 2029 года.
К 5 декабря КГИОП еще не закончил осматривать все исторические здания Петербурга и не сформировал окончательнный список «несредовых объектов». Впоследствии доработанное предложение комитета должны будут рассмотреть в Заксобрании.
Что еще почитать:
- «Сюда приезжают за образом жизни, а не из-за квартир». Истории жителей Нарвской заставы, которых много лет хотят расселить
Фото на обложке: Несредовой объект предположительно 1917 года постройки по адресу Уральская улица, дом 12, корпус 3, литера В. Фото: КГИОП
